網(wǎng)站建設(shè)的主要功能是提供信息處理、傳輸、存儲服務(wù)。當(dāng)然，網(wǎng)站也可以是僅僅供自己使用，而一旦向別人提供信息發(fā)布、傳輸?shù)确?wù)，就被稱為“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)”。隨著因特網(wǎng)技術(shù)的發(fā)明和普及，特別是隨著因特網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用到商業(yè)、文化、政務(wù)、社區(qū)等領(lǐng)域，人們愈來愈依賴網(wǎng)絡(luò)。與此同時(shí)，各種各樣的網(wǎng)站也盡可能擴(kuò)展使用者(用戶)范圍并向其提供信息服務(wù)。于是，在信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，一種新型的服務(wù)關(guān)系正普遍存在于人類社會生活之中，這便是網(wǎng)站經(jīng)營者(網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商)與用戶之間的信息服務(wù)關(guān)系。
網(wǎng)絡(luò)的生命在于運(yùn)用，運(yùn)用的人愈多，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者得到的效益就愈多，不管是經(jīng)濟(jì)上的收益還是信息的免費(fèi)分享。不管人們是否意識到，也不管網(wǎng)站是否設(shè)置了進(jìn)人的“門檻”，網(wǎng)站經(jīng)營者與用戶之間都存在信息服務(wù)關(guān)系。 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)法律關(guān)系一般是隨著用戶注冊而建立起來的。用戶注冊實(shí)質(zhì)上是一種服務(wù)合同締結(jié)的過程。通常，服務(wù)合同都是由網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商事先擬定好的格式合同。用戶注冊時(shí)，只要按照服務(wù)商確定的程序?yàn)g覽各項(xiàng)條款，點(diǎn)擊確認(rèn)，即可完成服務(wù)合同的締結(jié)。
那么，是否必須有注冊行為才能建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)關(guān)系？筆者認(rèn)為，如果把網(wǎng)站看做向社會公眾提供服務(wù)的通信設(shè)施，那么在網(wǎng)站沒有設(shè)置訪問門檻的情形下，任何訪問網(wǎng)站的人與網(wǎng)站經(jīng)營者之間均可以構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)服務(wù)關(guān)系。這意味著人們在訪向網(wǎng)站時(shí)，不知不覺地與網(wǎng)站經(jīng)曹者建立了服務(wù)關(guān)系，需要遵守網(wǎng)站上的用戶條款或用戶協(xié)議。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)法律關(guān)系不因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)服務(wù)是無償還是有償而改變.只是在無償服務(wù)倩形下網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者承擔(dān)的注意義務(wù)和責(zé)任與在有償服務(wù)情形下存在一些差別。總體上，當(dāng)服務(wù)關(guān)系是無償時(shí)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的責(zé)任要輕于有償。